为助力经济高质量发展,昆明市生态环境局安宁分局打造“360°”环评审批最优服务,包括“三专”服务(专人跟踪、专员服务、专家咨询)环评审批帮扶制度,做好“六举措”,提供全周期、全链条、全过程零距离服务体系,聚焦“推进重大项目建设”打造一流营商环境。
推动政策精准直达,突出提速增效。一是严格落实审批程序相关规定,细化办事指南,明确办理条件,落实“一次性告知”,积极推进“容缺审批”,在申请材料不齐全时,允许企业在取得批复之前补充完善相关材料,避免了中间耗时环节,实现环评审批服务规范化。二是建设项目环境影响评价文件技术评估申请可现场报件,或将材料直接发送到指定邮箱,待审核公示后可现场领取或邮寄受理通知书及委托评估书,真正实现了全程网办暨不见面办理,着力提升群众改革获得感和满意度,做到环评审报件便利化。三是受理的建设项目环境影响报告书(表)均由市局统一委托技术机构开展技术评估,不收取建设单位或者编制单位任何费用,实现审批流程标准化。2023年,环评文件送审件115件,均以邮件形式报送材料,电话回复受理情况,邮件转送受理通知书及技术评估委托书。
优化政务服务流程,提升营商环境。一是深入推进“放管服”改革,实施告知承诺制审批,缩短承诺时限(报告书承诺办理时限14个工作日,比法定时限缩短46个工作日;报告表承诺办理时限7个工作日,比法定时限缩短23个工作日);二是开通24小时值班电话,畅通沟通渠道,高效办理群众诉求。真正实现服务有温度,办理有速度,加快推进项目落地切实做到依法审批、规范操作、优质服务。2023年,共审批建设项目环评57件,建设项目登记表备案98件。
创新基层帮扶方式,践行一线工作法。一是加强审批服务要素保障,践行“一线工作法”,加强对项目建设方办理审批服务现场踏勘指导、靠前指导项目业主做好各审批环节前期工作,提高审批效率。二是建立“三专”服务(专人跟踪、专员服务、专家咨询)重大项目环评审批帮扶制度,优质高效做好重点产业项目环评审批,重大项目环评审批实现100%全覆盖。三是开展“一对一”精准服务。对需要编制环境影响报告书(表)的重大项目,明确专人跟踪对接、专员服务环评形式、专家提供前期咨询服务措施,确保政策传达到位、责任落实到位。四是建立环保专家帮扶制度,重点项目在评估前召开技术帮扶会,确保重点项目审批通过率100%。2023年,累计开展现场帮扶指导82家次。
联动排污许可管理,监管有效衔接。一是提供建设项目落地“一站式”和“保姆式”服务,将环评申请、入河排污口和排污许可证职能集中到一个科室,以更高站位、更大力度、更实举措解决重大项目落地环评审批过程中的主要污染物排放总量需求问题,为企业提供全链条精心指导、全流程跟进服务。二是规范排污许可管理,着力提高排污许可发证质量,加强技术审核,强化事中事后监管,推动排污许可“一证式”服务。2023年共完成排污许可证核发204家(其中重点管理排污许可证核发35家、简化管理排污许可证核发91家),固定污染源排放登记管理78家。
瞄准政企同向发力,助力经济发展。一是坚持亲清政商关系,把基层和一线作为服务经济发展的主战场,对重点项目前移关口、延伸服务,明确任务书、时间表、责任人,全力抓好审批服务。勇担当推进精准调度、主动靠前、排污许可指导、政策宣讲等“六个服务”永在线模式。二是主动对接发改、工科信、水务等行业主管部门,及时召开会商会办。紧盯重大项目及季度新开工项目,动态调整重大项目服务清单,定期跟踪调度,准确掌握项目基本信息和环评进展。三是结合“重大项目清单”“投资项目监管平台”等途径查找预启动项目信息,积极主动联系企业和办事群众为其提供咨询服务、业务指导、政策宣传,为企业发展创造更好的投资环境。
强化办事满意度评价,完善服务内容。一是为进一步提升企业群众办事满意度,昆明市生态环境局安宁分局驻安宁市便民服务中心窗口,持续巩固深化“放管服”改革,在审批上提效率,在服务上看用心。二是在认真落实服务经济社会发展的一系列措施的同时,积极配合开展“延时服务”“预约服务”“容缺审批”“最多跑一次”等一系列便民服务措施,持续推进“互联网+政务服务”;三是通过环保窗口现场和二维码线上线下评价、电话回访等方式,方便企业和办事群众随时评价,对不满意事项及时进行整改,确保企业和群众的合法权益。