2023年，东川区坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效整合基层社会治理力量，巩固“四中心”融合建设成果，把“实”的要求贯穿全过程，在乡镇（街道）综治中心推行“2+3（1）+N”机制实体化试点运行工作，提升基层社会治理能力，确保了社会稳定、人民满意。
一体推进 凝聚基层治理合力
在借鉴吸收“3+N”工作机制经验的基础上，东川区委政法委、东川区公安局指导各乡镇（街道）开展社情民意收集、矛盾纠纷排查、特殊群体服务管理、命案防控、精准普法、社会治安问题综合治理等工作，加强和改进乡镇（街道）、村（社区）共同参与治理机制，推动形成矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力。
科学划分网格。东川区的9个乡镇（街道）调整优化三级网格146个、四级网格1138个、五级网格3792个、综治微网格1981个；配备一级网格长1名、二级网格长9名、三级网格长99名、四级网格长784名、五级网格长1196名、综治网格员3712名、微网格员1981名。推动社会治理进一步向小区、楼栋、家庭延伸，建立健全资源共建、共治、共享的社会治安综合治理“微网格”管理体系。
融合“四中心”。东川区整合现有资源，深入推进村（社区）级综治中心（服务站）标准化建设、实体化运行，9个乡镇（街道）综治中心、170个村（社区）综治服务站共配备663名专（兼）职工作人员，实现了一体化运行、实体化运作、实战化管理。推动综治网格化管理和“四中心”融合，将186名网格员、44名专兼职村（社区）民警、699名人民调解员纳入网格化服务管理，将矛盾纠纷化解渠道延伸到“四中心”，实现群众来访接访和收集到的矛盾纠纷排查、掌握、上报、化解“四及时”。
推进基层治理。东川区各乡镇（街道）成立指挥部，建立综治中心“2+3（1）+N”机制实体化运行，收集整理矛盾纠纷和特殊群体风险隐患进行研判评估。东川区先后建立《东川区矛盾纠纷强制报告制度》《东川区婚姻家庭、邻里关系矛盾纠纷挂账销号机制》等，抓实命案防控“七个闭环”，进一步落细落实矛盾纠纷排查化解工作。
协同联动 将问题解决在基层
东川区摸清底数，对邻里纠纷、婚恋家庭、感情纠葛、土地流转、征地拆迁、欠薪欠债等问题进行重点排查，全面排查化解矛盾纠纷，切实将问题解决在基层、化解在萌芽。
矛盾联调。东川区对排查的所有风险隐患进行风险评估，集中开展多元调处化解和疑难问题攻坚。以汤丹镇为例，汤丹镇综治中心按绿、黄、红三色分级管理排查出的问题清单。绿色问题清单主要依托村组入户化解，黄色问题清单主要依托包村领导和镇级站所、村组联合化解，红色问题清单主要由政法委员牵头，联系区级包保领导、六中心专班联合调处。去年，汤丹镇“六中心”工作专班邀请区法院法官、政府职能部门分管负责人等主动入户化解纠纷难题，化解了企业与农户生产生活用水矛盾、家庭遗产纠纷、邻里纠纷等20 余件。
问题联治。乌龙镇科级干部每月到包保网格对政策法规宣传、基础信息采集、风险隐患排查等工作进行调度，并以民情恳谈破题，面对面听民声、察民情，通过“院坝会”“田间会”在一线掌握社情民意、推动中心工作开展。去年乌龙镇累计开展民情恳谈 70余场次，解决8件民生实事、50 余个群众“急难愁盼”问题 。
工作联动。拖布卡镇创新建立“法律诊所”，打通法治惠民的“最后一公里”，为老百姓提供法律咨询、法律援助、法律教育等服务；东川区人民法院汤丹法庭在红土地镇建立1个诉讼服务中心、2个巡回审理点，使巡回审理点成为群众家门口的“小法院”，法庭收案率连续三年下降10%，邻里纠纷连续三年零立案。
平安联创。东川区公安局绿茂派出所主动与辖区21个村（社区）、企业基层党支部建立“党建联盟”，发动辖区志愿者成立“公安蓝+志愿红”绿茂义警队伍，结合“百万警进千万家”活动深入辖区入户走访500余次。去年，辖区实现 67个村民小组零发案、“两抢”命案连续10年零发案，总警情、刑事警情、治安警情同比分别下降 21.3%、 20%、33.3%。
普法强基 稳步提升群众满意度
东川区运用“普法＋调解”模式，在调解中普法，在普法中调解，使普法工作贴近群众、贴近基层、贴近实际。去年，更新普法产品108件，在重点地段制作固定法治宣传栏115个，悬挂横幅587条、张贴海报3500份、发放“补短板”系列宣传材料15.5万余册；针对法律意识淡薄的农村青壮年开展法治宣传活动342场次，发放宣传资料8567份，对农村“三留守”人员开展法治宣传活动413场次，播放以案释法录音7521条。以“东川大集”第3季、“春城e文明”——蓝马甲大篷车网络文明公益行动活动为契机，开展平安建设及“普法强基补短板”专项行动宣传活动，受益群众1.1万余人，引导广大群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识。
东川区政法机关不断提升办事能力和服务水平，开展政法机关执法司法案件（事项）当事人回访评价试点工作，提高执法满意度。去年，深化“放管服”改革和“减证便民”专项行动，169项公安服务事项实现“一网通办”；组织区级政法各单位深入开展回访评价工作，案件当事人满意度调查满意率达99%。
与此同时，东川区从老百姓最为关心的社会治安问题入手，开展专项行动，营造良好的治安环境。去年，东川区围绕基层社会治理风险隐患排查整治，推进“光亮工程”建设，建成区道路“有路有灯”“有灯必亮”；开展社会治安专项整治行动27轮次，联合开展“三清四管”夜查行动15次，清查检查各类场所及点位1250个。去年，全区刑事警情同比下降63.51%、治安警情同比下降55.44%，电诈防控“双下降”，酒驾、醉驾严管严控，酒驾、醉驾诱发一般程序交通事故和酒驾、醉驾诱发亡人交通事故均实现“零发生”。
按照《东川区党建引领基层治理三年行动方案》，去年“补短板、强弱项”，2024年“抓巩固、提质效”，2025年“树典型、强示范”，东川区将着力打造一批先进典型和特色品牌，一步一台阶提升治理效能。（来源：昆明日报）
