东川区铜都街道是云南省万人以上安置点之一,共安置易地扶贫搬迁群众2906户11519人。近年来,铜都街道坚持“搬迁后扶+民族团结”融合发展,打造“五型”社区,探索出一条“住得好、能融入”的安置区社会治理之路,构建起社区各族群众“温馨家园”。
构建“一网共治”治理体系,打造“服务”型社区。推行“街道党工委+安置区党委+片区党总支+楼栋党支部+楼栋长+楼层长”的网格模式,设立楼栋长94个,楼层长209个。按照“边界清晰、便于管理、无缝拼接、全面覆盖”的原则,整合多个网格实现“一网织民心、一网织民意、一网织民生”。依托东川区党建引领智慧社区精准服务系统平台,以搬迁居民家庭为单位,建立涵盖7大类、13小类、137项标签的数据化、可视化搬迁居民大数据库,对搬迁群众基本情况进行网上实时动态监测,确保对搬迁群众基本情况一目了然,实现服务居民零距离。
建立“一站受理”服务机制,打造“便民”型社区。将民政、人社、妇联、医疗、教育、住房保障等部门职能下沉到社区服务中心,构建为搬迁群众提供户籍、就业、就学、社保等办理、咨询、服务功能为一体的线上线下便民服务网络,为居民服务打造“绿色通道”。整合供电、供水、供气、通讯等公共服务部门在社区设立服务窗口,为居民提供便民服务,切实解决社区公共服务“碎片化”的问题,实现对搬迁群众的无缝服务。建立动态跟踪服务机制,形成居民点单、社区订单、网格派单、党员领单的“闭环服务”网格新模式。
推行“一核多元”共治机制,打造“善治”型社区。成立易地扶贫搬迁安置区党委,下设6个片区党总支、在楼栋上设置13个党支部,选优配强支部书记13人,配好配强支部委员26人。充分发挥党的领导和基层党组织战斗堡垒作用,发挥社区党员的“先锋引领”作用,离退休党员、搬迁群众党员积极服务社区居民,引导搬迁群众组建老年人协会、残疾人协会、红白理事会、志愿者协会等社区社会组织,形成“一核多元”的共治机制。充分发动搬迁群众参与“新时代新民风”建设,以“五星家庭”评选和“法治文明小区”创建为载体,开展积分制管理星级化评定工作,倡导文明新风尚,激发群众内生动力。
坚持“一人一策”精准措施,打造“就业”型社区。把就业工作作为促进搬迁群众“稳得住、可致富”的重要抓手,组织就业队员“送岗上门”,向每户安置区群众推荐3个以上可供选择的有效就业岗位,每周五常态开展供需见面会,促进用工企业和劳动力开展就业供需对接。定向开办“培训+就业”职业技能培训班,建立就业创业实训基地3个、劳务专业合作社1个,积极筹建红色物业电子加工园区,推进农业产业园项目建设,全面拓宽易地搬迁劳动力就业渠道,针对有零就业风险家庭的人群建立监测清单,截至目前,搬迁群众就业率达90%以上。
瞄定“一应俱全”配套目标,打造“温馨”型社区。围绕“门前六有”目标(即:小区内部有组织、小区周边有扶贫车间、小区就近有学校、医院、小区门口有公交、小区门口有休闲场所),逐步建设完善安置区社区卫生服务中心、红白理事场所、文娱健身广场、新时代文明实践中心、农贸市场等公共设施配套,不断促进安置小区提档升级,让搬迁户住得“安心”、过得“舒心”。同时,充分尊重搬迁群众原有的人文环境、乡亲情结和聚居习俗,精心打造村史馆一个,让搬迁群众“搬进新家”也保留住历史和文化上的“旧时味道”。(来源:铜都街道)