嵩明县小街镇以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足“资源共享、优势互补、联动共赢”，聚焦打造民族团结进步“示范带”，积极探索党建结对、发展结对、文化结对、团结结对、善治结对机制，组建民族团结创建联盟，营造各族群众守望相助，同心同行的和谐环境，以强村带弱村、富村带穷村、大村带小村，构建共治共享共居共事共学共乐的互嵌式社会结构和镇域环境，绘就了一幅幅中华民族共同体的美丽画卷。 构建一个红色联盟 绘就一幅“同力协契”的连心画卷 ● 组建“一个联盟”。由小街镇党委、县委组织部机关党支部、县委宣传部机关党支部、县委统战部（县民族宗教局）机关党支部、县农业农村局机关党支部、县民政局机关党支部、小街镇机关党支部、青年人才党支部、积德村党委、哈前村党委、匡郎村党委、牛足村党总支联合组建民族团结示范创建保障联盟，并签订《民族团结进步创建联盟公约》，进一步构建了民族团结进步“同心圆”。 ● 建立“一个制度”。按照“联盟统一协商、领导小组办公室统一调度、各块组织实施”的原则，建立党建联盟党支部联席会议制度，对涉及创建重大事项，采取集中会议研究、分别认领实施的方式，引导联盟成员心往一处想、劲往一处使。 ● 推行“一个坚持”。坚持“一点一方案、一点一主体”的创建工作思路，建立领导小组点、分管领导推、成员干部抓的负责制和督促检查、验收考核工作机制，同时形成联盟成员互帮互查机制，各村（社区）定期开展创建工作互帮互查机制，确保创建工作顺利推进。 ● 形成“一个联动”。定期开展镇、村、组三级党组织“中华民族一家亲”区域党建联动活动、“助力少数民族聚集区域人居环境提升”主题党日活动、各村（社区）镇级挂钩班子成员讲民族团结党课等，常态化开展理论学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，不断铸牢各党支部和广大党员中华民族共同体意识。 扬起一片文明新风 绘就一幅“敦风厉俗”的祥和画卷 ● 聚焦文化建设，栽好“梧桐树”。深入挖掘文化遗产和红色资源，形成圆通寺魁阁等文物日常保护常态化机制。打造哈前、积德民族团结文化长廊，建立开放积德村史馆、小街民族非遗传习馆，邀请非遗传承人等常驻，建设积德少数民族体育馆，加强各民族体育锻炼项目交流，切实加强文化阵地建设。在重大节日鼓励联盟村（社区）各民族同胞穿着民族服饰，由镇党委牵头召开座谈会，鼓励支持各族群众相互交流民族文化，鼓励发展苗族刺绣、推广回族“油香”，推动各民族优秀传统文化传承保护、创新交融，使文化活起来。 ● 拓展宣传阵地，造好“风景线”。本着“手绘一道墙、教育一群人、树一方新风”原则，把文化墙建设作为美化村内环境、宣传文明新风尚的一项重要内容，投资72万元在积德、本纳克、阿古龙、福海等村完成墙体彩绘2800余平方米，内容涵盖社会主义核心价值观、道德风尚等方面，紧贴群众生活实际，通俗易懂，让墙壁“说话”，让各族群众随时随地感受文明熏陶、接受道德教育，一面面图文并茂、生动有趣的文化墙，生动展现了推动移风易俗打造文明乡风的缩影，有效拓展了文明宣传新阵地。 ● 加快文旅融合，催生“新业态”。把乡村文化旅游文章做起来，引进一批有学识专长、懂创意策划、能市场运作的外来“金凤凰”，为文旅融合破题开篇。整合联盟村（社区）现有资源，依托村庄湿地景观、农田景观资源和民族特色文化，联盟区域内大力发展“民族文化旅游”和“生态休闲旅游”，注重继承和发扬以回族、苗族、彝族传统节日为基本载体蕴含的优秀传统文化，促进各民族共荣发展。 形成一块整体资源 绘就一幅“产业繁荣”的富足画卷 ● 在精准规划上发力。打破传统由上至下的规划编制形式，统筹开展联盟村（社区）的“多规合一”编制工作。目前，各村（社区）的“多规合一”编制已形成中期成果，进一步整合了积德村、牛足村、匡郎村、哈前村的自然资源、经济发展及交通联系，一张蓝图统揽联盟各村（社区）建设，有效避免乡村建设资源整合力度不够、重复建设的问题。 ● 在产业发展上用力。统筹联盟成员部门优势及政策优势，协调项目资金保障民族团结示范创建工作及少数民族聚集村产业发展。匡郎农贸市场、牛足“县城异地商铺”项目、五条沟畜禽粪污资源化利用项目、积德少数民族产业项目等一批壮大村集体经济项目建成并实现收益，全镇集体经济收入百万村达2个。积德村引进蔬菜种植合作社1个，合作社建有蔬菜冷藏库房15个，打造了集生产、储藏、包装、销售为一体的蔬菜供应产业链。 ● 在联盟抱团上借力。以联盟为基础，按照“链式”思维，延伸产业链前后端，以五条沟畜禽粪污资源化利用项目为基础。积德村参与粪污收集，有效解决了村内养殖企业养殖过程中产生的沼液、尿液无法及时得到有效处置的问题，同时新增集体收入5万元为积德村在基础设施建设、人居环境提升等方面工作提供了一定经济支撑。牛足村参与青储饲料仓储和转运，新增集体收入5万元，而产业联盟的构建也为牛足村打开了一条产业的新路径。如今，五条沟村、牛足村、积德村3个村已实现优势互补、资源共享、抱团发展。 建造一个人才高地 绘就一幅“钟灵毓秀”的芳草画卷 ● 找准“支撑点”，筑牢民族交流交融的人才基础环境。以联盟为抓手，整合镇、村两级党组织的力量和资源，构建优势互补、人才交流、各方联动的党建工作新体系。大力推动“归雁行动计划”，完善人才中长期发展规划，不断挖掘、扩大联盟人才队伍，构建联盟人才“蓄水池”。目前，联盟登记引进乡村致富能手、种植大户、养殖大户、农技人员等人才20余名。 ● 找准“切入点”，搭建民族交流交融的人才培育环境。以“内培外引”的方式，通过建设联盟高素质职业培训基地等方式，大力培养乡村实用人才，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍，有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。截至目前，联盟累计开展果蔬种植、畜禽兽医、产品流通、电商直播、糕点制作、厨艺烹饪等技能性培训40余场次。 ● 找准“落脚点”，优化民族交流交融的人才服务环境。用活用好联盟凝聚起的各方资源，实行人才服务岗位化，在用地住房、入学入托等方面给予帮助，完善激励奖励机制，提供技术咨询、信息查询、政策讲解、疑问解答等系列化服务，鼓励各民族人才交流任职，五条沟村连续两位回族村党委书记均来自积德村。 创建一套共治体系 绘就一幅“美丽和谐”的井然画卷 ● 突出示范引领，激发“推动力”。建立联盟内各村（社区）互帮互学、共创共赢新格局，系统总结提炼各村（社区）主要做法和实践探索，将积德村《粒粒石榴籽 悠悠团结情》、牛足村《民族凝心展新颜 团结花开别样红》、匡郎村《山旮旯里行进的红色列车》等15个典型案例编入《小街大事》，正面回答了如何把握好基层党建与民族团结工作“交融点”、如何铸牢中华民族共同体意识、如何发挥“协商在基层”制度助力民族团结等“实践之问”，以示范引领在全镇营造浓厚民族团结示范创建氛围。今年5月，小街镇、小街社区、匡郎村、积德村成功创建为昆明市民族团结进步示范县示范单位。 ● 用好新兴媒体，凝聚“支撑力”。以联盟为第一抓手，在各村（社区）打造民族文化活动室、民族团结文化长廊、文化宣传橱窗，宣传党的民族政策、法律法规及各民族民俗民风等。编撰民族团结花灯小戏4部，组建积德、牛足、匡郎少数民族舞龙队3支，绘制村内文化墙体8幅。同时充分依托“悦读小街”微信公众号，开设党建联盟民族团结进步示范创建专栏，推出主题微信6期，不断提高广大群众对民族政策、民族常识的知晓率，推动中华民族共同体理念飞入寻常百姓家。 ● 坚持跨村联建，孕育“共治力”。以联盟为整体，联盟各村（社区）聚焦培育共同价值理念，合力打造“联盟公约”。通过征求群众意见，召开村民代表会议讨论，将民族团结创建、人居环境提升整治、河湖长制等内容纳入“联盟公约”，以“联盟公约”的形式公告乡邻。截至目前，各村（社区）已联合开展促人居环境提升、结对互助、广场舞比赛等活动20余次，进一步优化了村民自治模式，促进了联盟区域性共商共治，基层治理日见成效。 下一步，小街镇将持续发挥创建联盟作用，以强村带弱村、富村带穷村、大村带小村，营造各族群众守望相助，同心同行的和谐环境。（来源：嵩明县委统战部）
