走进西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇尚冈村的田间,三名胸前佩戴党员徽章的年轻人格外醒目。他们一边帮村民摘豆角,一边向村民了解今年农作物的售卖情况,大家有说有笑,默契配合,一幅和谐的农收画面展现在眼前。他们便是盘龙区派驻磨憨镇上冈村的驻村工作队员。“作为一名选调生,作为一名被盘龙区派驻到上冈村的驻村队员,我将脚踏实地,对群众遇到的、反映的急难愁盼问题第一时间提供帮助,把推进帮带共建磨憨镇上冈村这一重大任务扛在肩上、落在脚下。”派驻上冈村的驻村队员严璟说道。
现代化边境幸福村建设是一项事关全局、事关长远的重大工程。盘龙区聚焦磨憨镇现代化边境幸福村建设工作要求,通过点上聚力、线上贯通、面上提效、全网推进,务实推动与磨憨镇尚岗村“以城带边”帮带共建机制落地见效。
“三点聚力”夯实发展基础
盘龙区3名驻村工作队员按照《昆明市基层党建重点任务清单》,逐条对照,在健全完善组织体系、建设党群阵地、创新活动载体、完善基础保障、提升服务质量等方面查缺补漏,在打造党建特色上下功夫。此外,推动43名“万名人才兴万村”人才服务队伍联系指导尚冈村及下属10个村小组产业发展、乡村治理等,帮带村内乡土人才、回乡青年、退伍军人、致富能手不断提高本领,积极参与幸福村建设。
按照“政府筹措一部分、社会资金参与一部分,群众自筹一部分”的思路,盘龙区10个帮带共建单位积极争取将尚冈村建设各项建设资金列入单位预算。区委组织部统筹盘龙区每年对口帮扶香格里拉市和东川区帮扶经费70万元,调整用于帮扶磨憨镇尚冈村、东川区和香格里拉市开展党建工作。区农业农村局积极推动将尚冈村项目计划纳入衔接推进乡村振兴补助资金管理的项目。
此外,盘龙区紧盯尚冈村及下辖10个村民小组道路未硬化、太阳能路灯未覆盖、公厕未建设、村级活动场所未达标等情况,统筹协调19个目标任务实施,明确解决问题、补齐短板的时间节点和方式方法,以最快速度推进、最大限度提升,研究解决工作中的困难问题20余项。
“三线贯通”筑牢组织堡垒
盘龙区驻村工作队员通过“三会一课”、入户走访、民情恳谈、村民大会、乡村大广播、村民微信群、村落环线学习长廊等,组织当地党员群众深入学习贯彻党的二十大精神,了解掌握现代化边境幸福村建设政策。积极建立精品党课、微讲堂、“火塘”宣讲等互动互享学习模式,全面推动两地党员群众在深入学习践行党的二十大精神上同频共振。
通过昆明市智慧党建视频会议系统、腾讯视频会议系统,驻村工作队员与村干部常态化开展业务辅导、工作交流,不断提升尚冈村基层党建工作质效。以傣族爱水、惜水、敬水文化底蕴为基础,以思想建设、生态建设、产业发展建设、家风家训建设、廉政建设及盘龙、尚冈结对帮扶为重点,策划“饮水思源”主题展、绿水青山就是金山银山“绿水青山”主题展、“以水兴城”主题展、弘扬中华传统美德“上善若水”主题展、“一廉如水”主题展及盘龙—尚冈结对帮扶“鱼水深情”主题展,有效凝聚两地群众共建活力、推动“幸福盘龙”建设和“幸福尚冈”建设互融互促。
盘龙区还制定《磨憨镇尚冈村现代化边境幸福村建设基层党建巩固提升实施方案(2023—2025)》,从建强筑牢支部、管好育好党员、选优配强班子、团结动员群众、统筹力量经费5个方面,提出完善组织设置,健全组织体系、整顿软弱涣散党组织,争创先进党支部、着力提升组织力,突出政治功能等具体措施。建立驻村队员“清单式”指导、帮扶单位党建指导员“连线式”指导的阵地帮建模式,不断汇集党组织攥指成拳的堡垒合力。
“三面统筹”提促产业质效
盘龙区委书记先后组织召开动员会、推进会、专题会4次,在磨憨镇总体建设规划基础上,立足尚冈村特色优势,积极帮扶发展乡村旅游,壮大村集体经济实力、提升乡村品质形象,助力推进“一村一品”建设,高标准完成1个精品示范村、4个提档升级村、5个巩固达标村的目标任务,促进优势特色产业提质增效。区委书记带头开展实地调研走访,面对面沟通思路想法,现场研讨对策措施。其他区级领导分头带队调研,主动查找尚冈村发展短板和瓶颈问题,制定有针对性和操作性的工作计划6项。
盘龙区区级领导“挂帅”,牵头组织、统战、农业农村、文旅等10个部门联动,召开规划编制会7次,依托昆明市建筑设计研究院等专业团队力量,编制《磨憨镇尚冈村现代化边境幸福村规划方案》,系统提出“一环三点四线”尚冈国门党建示范长廊建设思路。围绕指标体系不断细化分解工作任务,列出任务清单、挂出作战图、排出时间表,具体到今年抓什么、明年抓什么、后年抓什么、什么时间完成、达到什么效果,一项一项抓落实。
盘龙区还统筹党群资源,以尚冈村小组村落环线为主轴,以尚冈村党群服务中心、尚冈民族团结进步广场、尚冈水文化主题馆建设为重点,将村组各类组织、乡村旅游资源、特色支柱产业及盘龙帮扶单位的优势资源统筹起来,形成党员模范先锋线、民族文化传承线、农文旅精品线、产业发展示范线等4条精品线,聚力打造尚冈国门党建示范走廊。
“三网联动”共建帮带示范
盘龙区成立由区委书记和区长任双组长,分管区级领导为副组长,各牵头单位及帮扶单位主要领导为成员的盘龙区帮带共建磨憨镇尚冈村现代化边境小康村建设工作领导小组,全面组织、指导、协调和推进现代化边境小康村建设总体工作,围绕现代化边境小康村建设指导性指标体系,从完善基础设施、提升村落风貌、建好党群阵地等方面,以尚冈村小组村落环线为主轴,以尚冈村党群服务中心、尚冈民族团结进步广场、尚冈水文化主题馆建设为重点,将村组各类组织、历史文化景观、乡村旅游资源、特色支柱产业及盘龙帮扶单位的优势资源统筹起来,形成党员模范先锋线、民族文化传承线、农文旅精品线、产业发展示范线等4条线,将尚冈国门党建示范走廊建设成为与尚冈民族文化相融汇、与产业发展相促进、与乡村治理相融合、与边疆稳定相增进、与对外开放相契合、与民生福祉相彰显的精品示范走廊。
盘龙区还构建领导小组办公室及基层党建、项目规划、产业发展三个职能组联动发力的工作格局,建立区民族宗教事务局、区委组织部、区住房和城乡建设局、区农业农村局四部门联动的工作机制,全面加强与经合区、磨憨镇、尚冈村沟通交流,完善合作模式,形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运行高效的协作机制,抓实抓细现代化边境幸福村建设各项任务。
此外,盘龙区充分借鉴区委组织部、区农业农村局2个区级部门及8个城市街道在基层党建、基层治理、项目建设、产业发展等方面的经验做法,压实帮带工作责任,建立群众与盘龙区帮扶单位干部联系卡、盘龙区帮扶单位干部民情日记、盘龙区帮扶单位民情台账“三项”资料及帮扶单位帮扶工作点评会、群众评议帮扶单位干部“两评”制度,促使帮扶单位干部随时掌握村情民意,提高服务群众实效。结合磨憨镇、尚冈村特点,深度挖掘,一对一帮带,做到一个村民小组一个特色亮点、一个重点项目一个建设方案、一个帮带单位一套帮扶流程,做出服水土、接地气的优秀范例,努力在全省、全市边境幸福村建设中走在前列、作出示范。(来源:微观盘龙)