石林县坚持“党建引领”,以“政治、法治、德治、自治、智治、美治”为支撑,奋力推动石林高质量跨越式发展,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结一家亲。 政治引领“定方向” 2008年11月19日,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平来到石林县小箐村,他指出,“做好民族工作,关键是促进民族地区的发展,从根本上改变落后面貌”。石林县始终牢记习近平总书记嘱托,全面宣传党的民族工作政策,厚植“边疆人民心向党”的思想自觉和行动自觉,教育和引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。 发挥“两个作用” 采取设立“先锋岗”、划定“责任区”等方式,引导党员冲锋在前,带领和动员群众广泛参与。加大人才回引力度,将发展思路广、带动能力强的致富能手、退役军人等培养成为农村基层党建骨干。 增强“两个功能” 通过“一家亲工作站”模式,搭建各族群众交往交融、增进情感的平台,以重要节日为契机,推动主题党日、支部学习等党组织活动与群团组织各类特色活动联办,组织开展致富讲坛、主题宣讲、道德讲座、文明评比、移风易俗、技能培训等活动,有效提升党组织带动群团、凝聚群众的能力。 党员干部与小箐村民齐聚一堂话发展,谈变化 法治保障“有托底” 群防群治化繁为简 建立健全风险隐患和重大突发事件排查、发现、报告制度,统筹各类资源和力量,动员引导网格长、十户长、“红袖标”志愿者、企业、商会、社会组织等各方力量参与群防群治。 防治结合化难为易 党组织靠前服务,加强辖区内婚姻家庭、邻里关系、生产生活、经济问题等矛盾纠纷排查化解,及时发现、有效处置苗头性风险问题,努力把各类不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。 纠纷调处嵌入交融 发挥彝族传统文化的继承和传播者在基层治理中的积极作用,探索在典型彝族村寨推广“毕摩调解室”,运用彝汉双语拉近群众距离,打破沟通“壁垒”。 毕摩(彝族文化传承者)主持调解村民纠纷 德治教化“正风气” 制度铺路 健全完善“一约四会”(村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会)并发挥作用。推广实施村规民约“红黑榜”公示制度和积分制管理,建构乡村德治的激励约束机制,引导广大村民提高自我管理、自我教育和自我服务的能力和水平。 典型引路 发挥道德模范引领作用,讲好发生在群众身边的“好人好事”,广泛寻找最美乡村教师、最美乡村医生、最美和谐家庭,并通过群众喜闻乐见的形式进行宣传,引导广大群众培育孝老爱亲和向上向善的内在驱动力。 乡风践路 将社会主义核心价值观融入规章制度、融入群众生产生活、家风家训,开展“传家训、立家规、扬家风”等主题活动,运用刺绣、文化墙绘等形式,具体生动地学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。 小箐村老年协会乐队在演奏传统撒尼民乐 自治强基“固根本” 畅通民意诉求 聚焦群众关心的民生实事和重要事项,采取自下而上的方式,充分了解社情民意,设立“民意收集箱”,建立QQ群、微信群,接收村民意见、建议和诉求,由“十户长”、村民小组长不定期收集群众意见建议并整理反馈。 规范权力制度 深入实施村级事务“阳光工程”,建立健全村级组织运行机制,把村级组织规范化运行列入年度村级班子目标责任制和村党组织书记述职评议考核内容,并作为“五个先锋”创建的重要条件。 延伸治理末梢 建立党组织+“六支志愿服务队”:老年协会团结进步一家亲志愿服务队;非遗文化传承人(毕摩)多元社会治理志愿服务队;退役军人联防联治志愿服务队;致富能人文旅融合发展志愿服务队;刺绣名人品牌推广宣传工作志愿服务队;家庭妇女儿童乡风文明工作志愿服务队,巩固拓展服务组织,为群众提供解困救急等服务。 小箐村内一角 美治添彩“增新颜” 文化赋能美其内 探索建立校地合作模式,引入文化墙绘人才团队,结合自然条件、民族文化、风俗民情、生产生活特点等实际,将刺绣图案采取写实的手法绘画在墙面上,以丰富多彩的彝绣花纹、图案等作为背景,开展外墙彩绘、景观打造活动。 绿美建设美其外 深入开展“美丽庭院”“美丽街巷”“美丽小菜园”创建评比,动员引导村民群众广泛开展道路庭院美化、房前屋后绿化、坑塘沟渠净化等乡村治理行动,营造“人人动手、家家参与、户户比拼”的良好氛围。 文旅融合美其本 推动景城景区融合、文旅融合集中发力,围绕“民族团结、锦绣小箐”主题,打造民族特色文化旅游村。重点打造一轴(锦绣坊、民族团结广场、小箐陈列馆、不忘亭、同心塘、公房)三街(刺绣文化街、美食文化街、法治宣传街)四园(彝寨山庄公园、密枝生态文化园、农耕文化园、湿地游园)两馆(小箐陈列馆、铸牢中华民族共同体意识馆)22座民宅(主题客栈和餐饮),形成独具特色的环村彝族旅游文化长廊。 小箐村荷塘景观 智治支撑“提效能” 完善网格化管理 依托网格化管理,建立“村党总支──村民小组党支部──党员联系户”的基层治理组织体系,把党组织和村民自治组织以及“十户长”直到每一户都有效连接起来,建立党建引领基层治理的联动机制。 提升精细化服务 推进实施“民生小实事”项目,围绕群众关注度高、受益面广,群众热切希望解决的惠民实事,整合多方资源、统筹社会力量,实施一批“民生小实事”项目,推动社会治理过程群众参与,不断提升村民生活质量和自治意识。 强化信息化支撑 以信息化平台为依托、以智能化管理为突破,在关键路口新增人脸识别探头及高清摄像头等智能化感知设备,抓实人防、物防、技防、机制防措施,实现由“被动安防”向“主动安防”转变,切实提升小箐村的智治水平。(石林县委统战部 供稿)
