富民县创建民族团结进步示范县“十进”工作典型经验|创建工作进乡镇 和活罗免谱写民族团结进步新篇章

2022-04-25 10:56 来源:富民县委统战部

2021年,富民县成功创建云南省民族团结进步示范县。具体工作中,富民县深入贯彻落实习近平总书记关于把云南建设成为“民族团结进步示范区”的重要精神,强化党的领导,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以“同心筑梦·融荣富民”为主题开展创建工作,呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结融合的良好局面。《同心筑梦 融荣富民——云南省昆明市富民县创建民族团结进步示范县“十进”工作典型经验》一书,主要记录了创建工作中结合“十进”示范点开展民族团结进步工作做法和经验,将创建工作融入各行业的生动故事。

在富民县创建民族团结进步示范县工作中,罗免镇作为“十进”活动进乡镇示范点之一,始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,切实加强党的领导,扎实构建各族人民共有精神家园,把民族团结进步工作作为基础性事业来抓,融入乡镇治理的方方面面,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,写下了民族团结进步的新篇章。

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△发展高原特色农业建设和活罗免  (刘光华 图)

围绕“融城发展”中心任务 建设和活罗免美丽家园

“罗免”在当地彝语中,意为“老虎山”或“老虎出没的地方”。罗免镇前身为罗免彝族苗族乡,2011年撤乡改镇。罗免镇10个村委会76个自然村中,有苗族村13个、彝族村12个、彝族汉族杂居村2个,少数民族群众居住村占全镇自然村总数的40.3%。全镇1.6万人中,少数民族人口占比达到32.2%,是一个典型的山区多民族杂居乡镇。

罗免地处昆明主城“半小时经济圈”,区位优势明显。长期以来,罗免镇党委、政府高度重视民族团结工作,始终将民族团结工作摆在重要位置,在成功创建省级“民族团结进步示范镇”的基础上,罗免镇积极参与昆明市创建全国民族团结进步示范市工作,2018年获得“昆明市民族团结进步示范单位”称号,2020年被评为昆明市创建全国民族团结进步示范市先进集体。

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△罗免百姓的幸福生活  (孟祝斌 图)

2021年,根据富民县的统一部署,罗免镇围绕富民县“融城发展”中心任务,紧扣“融荣富民”主题,结合实际,开展了参与创建民族团结进步示范县“和活罗免·美丽家园”主题活动,明确了团结各族群众建设和谐罗免、活力罗免、美丽罗免、幸福罗免的目标,以民族团结进步创建工作统领经济社会发展各项任务,把谋求各族人民团结奋斗、共同繁荣发展作为头等大事来抓,不断加强党的领导、扩大政策宣传、积极开展创建实践。通过不断努力,全镇经济社会取得良好发展,民族团结之花,开遍村村寨寨。

高位统筹健全工作机制 广泛动员夯实创建基础

罗免镇建立健全工作机制,成立了由党政主要领导任组长,各分管领导任副组长、镇及相关部门负责人和各行政村总支书记任成员的罗免镇民族团结进步示范创建工作领导小组,高位统筹创建工作,成立了创建工作领导小组办公室,抽调精干人员9名,履行创建综合协调、督促检查等职责,建立了创建工作领导小组成员单位联席会议制度及党委定期研究镇民族宗教工作制度,切实解决实际问题,将创建工作纳入年终综合考核等方式,高位统筹推进民族团结进步创建工作。

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△吹起芦笙跳起舞  (刘光华 图)

围绕铸牢中华民族共同体意识强化学习教育,罗免镇充分利用多种媒介和平台,深入开展民族团结进步大宣传、大创建工作,利用“相约罗免”微信群、“我家罗免”微信公众平台、“罗免微窗”官方微博、“幸福罗免”抖音号发布各类工作信息468条;利用赶集日、花山节、火把节、民族运动会向群众发放宣传册2517份,制作宣传标语171条;利用“村村响”向广大群众宣传党的民族政策及民族团结示范镇建设知识;通过开展民族团结进步相关专题讲座、组织镇领导班子成员为5个少数民族聚居村委会宣讲党的民族政策等活动,让“两个共同”“三个离不开”“五个认同”深入群众心中。

搭平台促进各族群众交往 培养人才强化队伍建设

在罗免镇中心的民族团结进步广场上,主题浮雕、各类宣传展板和群众文艺队演出,将民族团结的氛围烘托得越发热烈,罗免民族团结进步广场,成为了各族群众文化交流和生活交融的主要平台。除疫情期间外,罗免镇每年都会抓住各种节庆时机,举办不少于10场次各族群众共同参与的文体活动,苗族花山节、彝族火把节、民族运动会、杨梅节等活动已成为罗免弘扬民族文化、发展乡村旅游的品牌活动。

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△彝家山歌唱起来  (刘光华 图)

罗免少数民族群众人口占比达到32.2%,在具体工作中,加强对少数民族干部的培养,大胆选拔和任用少数民族干部,为罗免镇民族团结工作的开展奠定了群众基础。比如2021年新选举产生的村“两委”干部中,少数民族干部有32人,占行政村干部总数的45.71%。全镇62名党支部书记中,少数民族有22人,占比达35.48%。93名村民小组组长中,少数民族有28人,占比30.11%。

协调联动形成工作合力 点面结合巩固创建成果

“十四五”期间,罗免镇的定位是“富民县城次中心,高原特色农旅样板区”,要以打造“高原特色现代农旅样板区、民族团结进步示范区、高效低耗产业聚集区、农副产品集散地”为主攻方向,做优农旅文旅产业,做亮民族商贸小镇,做强现代产业工业园,做大农副产品集散市场,通过5年努力,建成一个经济繁荣、社会进步、民族团结、宜居宜业宜游的高原特色现代精品商旅小镇。从罗免镇“十四五”规划和定位可以看出,罗免把民族团结进步事业纳入了全镇发展的总体规划,并作为四大主攻方向之一,从战略层面凸显了民族团结进步工作的地位和作用。

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△老有所乐  (杨丽菊 图)

罗免还结合县级要求,立足乡镇实际,修编镇级民族团结进步创建“十大工程”,突出群众主体作用,通过区域联动,与周边接壤的禄丰市仁兴镇签订了《民族团结进步区域共建缔约书》,建立多边对话机制,搭建共商共建平台,妥善解决边界、森林管护、水源保护利用等问题,形成社会治理联动,共同铸牢中华民族共同体意识,共同推进民族团结进步示范建设,确保了创建工作有效开展。

目前,罗免镇已经成功创建麻地上村、大窝塘村、长田村3个示范村,形成了以点串线、以线连片、以片带面的创建格局。为防止各村单打独斗,罗免镇结合联建联创思路,在西核村、麻地下村、大罗免村等多个美丽乡村建设中,将民族团结进步内容作为村庄规划建设的重要内容来抓,通过科学规划、合理分布实施,围绕产业发展、环境提升等重点内容,持续投入资金,不断完善村庄污水收集处理、垃圾分类处理设施,积极开展生态村庄、文明村庄、森林村庄创建,巩固和提升民族团结进步创建的工作成果。

完善社会治理体系 共谋共建经济发展格局

通过完善机制畅通群众诉求渠道,加强网格管理推动“平安罗免”建设,以麻地村党总支为试点开展“党建带民建”活动,麻地村党总支与麦地冲基督教会每年定期召开两次询情联谊活动等方式完善共治共享社会治理体系,罗免各族群众和谐相处,中华民族共同体意识也不断提高。

在产业发展方面,罗免构建了共谋共建经济格局,特色林果种植规模不断扩大,农业产业化发展迅速。截至目前,罗免镇共有大树杨梅11048亩、苹果6925亩、樱桃1186亩、甜杏4512亩,经济林果成为山区群众致富增收的主要来源,百花山“树美苹果”品牌影响力享誉全省,“仑禾季”“沃苹”两个品牌市场影响力逐渐提高,鸣丰鹅业被认定为省级成长型中小企业,富民红山果种植专业合作社被认定为省级示范社,农业发展活力迸发。

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△杨梅是罗免的特色产业之一  (供图)

工业方面,通过抓好项目引培,产值2000万元以上驻镇企业达到8户。农旅、文旅融合方面,持续举办多年的花山节、火把节、杨梅人文风情节等活动,让罗免吸引力不断增强。2020年虽然受疫情影响,依然接待游客34.1万人次,旅游收入达到7199万元,实现3年持续递增。

通过一系列举措,罗免的村镇面貌得到显著改善,10个行政村通村公路硬化率达到100%,脱贫攻坚取得决定性胜利,做到了小康路上没有一个兄弟民族掉队。通过共商共管的环保联动机制,留住了青山绿水,通过织密共存共荣民生保障网格,教育事业、民生保障和文化认同水平不断提高,扎实构建各族人民共有精神家园,写下了民族团结进步的新篇章。

★典型事例

花山节火把节交叉举办 民族团结一条心彝族一年中最盛大的节日是火把节,苗族一年中最隆重的节日是花山节。在罗免,彝族、苗族分年度交叉举办火把节和花山节暨民族运动会活动,已经持续了10年之久,每年都有上万名各族群众到场参加活动,是罗免民族团结进步创建工作及乡村旅游工作的一大亮点。

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△花山节斗牛比赛很精彩 (杜敏银 图)

每年在罗免镇糯支村委会大松包举行的火把节暨民族运动会,不仅彝族同胞踊跃参加,周边的苗族、汉族等群众也会到场庆祝。花山节上,同样活跃着各民族同胞的身影,大家一起参加斗牛大赛、一起表演文艺节目、一起展示民族文化和美食,其乐融融的场面让到场的游客深受感动。

斗牛大赛是花山节或者火把节现场最吸引人的一项活动。这些年来,每年比赛的斗牛数量都在增加。2015年花山节暨第五届民族运动会上,有40余头斗牛参赛,而2019年的花山节暨第九届民族运动会上,参赛斗牛已达到100多头,活动的影响力不断增强。

节日当天,最受少数民族同胞欢迎的还有打弹弓、射弩、爬杆、赛跑、对歌等民族特色竞技活动。站在人潮涌动的山坡上,看彝族同胞对山歌,看苗族同胞打弹弓、爬花杆,各民族友好相处的场面,和谐且生动。

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△热闹的节日现场  (杜敏银 图)

罗免镇一直在实施少数民族传统文化抢救保护工程和少数民族文化精品工程,并且打造了罗免苗族芦笙文艺队、彝族唢呐文艺队、汉族舞狮文艺队等文艺表演团队。每年的花山节或火把节现场,罗免镇都会组织精彩的文艺表演,苗族的《芦笙舞》《敬酒歌》《欢乐的花山》,彝族的《留客调》《欢乐跌脚舞》《赶圩归来阿里里》《酒歌》等节目,吸引众多摄影爱好者和游客到场,定格下罗免各族同胞和睦相处的精彩瞬间。与之对应的民族风情摄影大赛,也持续举办了10年。

在罗免花山节或者火把节期间,游客还可以品尝到当地少数民族的特色美食,最有代表性的当数罗免彝族羊汤锅。羊汤锅用罗免山上放养的羊烹制而成,味道鲜美。用天然酵母发酵而成的苗族麦粑粑,也让吃过的游客多年后依旧念念不忘。

罗免镇交叉举办火把节及花山节活动,弘扬和发展了民族文化,在增强各个世居民族归属感的同时,也促进了民族团结进步,促进了罗免乡村旅游的发展,擦亮了罗免民族团结进步示范镇的品牌。(富民县委统战部 供稿)