2021年，富民县成功创建云南省民族团结进步示范县。具体工作中，富民县深入贯彻落实习近平总书记关于把云南建设成为“民族团结进步示范区”的重要精神，强化党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“同心筑梦·融荣富民”为主题开展创建工作，呈现出经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结融合的良好局面。《同心筑梦 融荣富民——云南省昆明市富民县创建民族团结进步示范县“十进”工作典型经验》一书，主要记录了创建工作中结合“十进”示范点开展民族团结进步工作做法和经验，将创建工作融入各行业的生动故事。
富民县永定街道城北社区，长期以来坚持以“铸牢中华民族共同体意识，强化民族团结进步法治保障”为主题，构筑民族团结进步法治保障线。近年来，社区进行了深入广泛的普法宣传、法律援助、司法调解、法律监督，为各民族群众解决了很多实际困难。
△城北社区民族团结进步工作有保障 (刘光华 图)
铸牢中华民族共同体意识 强化民族团结进步法制保障
城北社区所辖面积约1.5平方公里，常住人口 9508 人。社区共有党员174人，下设党支部8个、居民小组37个。辖区内居民以汉族为主，因婚姻、工作、迁居等常住于辖区的少数民族有回族、彝族、苗族、哈尼族、傣族等16个。
近年来，城北社区高度重视民族团结进步创建工作，在加强宣传的同时，将习近平总书记关于民族团结进步的重要论述作了集中展示，让来社区办事和过往的群众一眼就能看到。其中，还有习近平总书记考察云南时与云南各族群众欢聚一堂的情景，社区希望通过这些展示，潜移默化加深居民对习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要论述的认识。
城北社区结合党总支书记张萍从事法律工作27年之久的经验，社区“三委”成员中有3名工作人员为法学本科学历，以及县人大、县纪委和公检法司等政法部门都位于辖区内的优势，确定了“铸牢中华民族共同体意识，强化民族团结进步法治保障”的创建主题，提出了“五个强化、五个促进”的创建思路，不断构筑城北社区民族团结进步法治保障线。
党建引领为抓手 普法宣传促团结
强化党建引领，促进民族繁荣。城北社区把党建引领作为抓好民族团结进步的首要抓手，在开展民族团结进步示范创建过程中，充分发挥社区大党委功能，联合辖区内70多家企事业机关党支部，以送法律、送服务、送活动到小区、到企业、到学校、到家庭的方式，为城北社区各族同胞的团结进步工作添砖加瓦，形成了党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建、平安联创的党建引领民族团结进步工作格局。
△共同学习民族团结进步知识 (刘光华 图)
针对社区内有50多个老旧小区的实际，在街道党工委指导下，社区积极开展“党建引领、红色物业、联合物管”推进老旧小区治理工作。目前已实现32个老旧小区“有党组织领导、有业委会负责、有物业服务”的目标，小区治理有了抓手和触角，有力地推动了社区爱国卫生“7个专项行动”“美丽县城建设”“民族团结进步示范创建”等各项重点工作，强化党建引领，促进民族繁荣得到充分体现。
强化普法宣传，促进民族团结。2021年，城北社区在创建民族团结进步示范社区的同时，也在创建法治示范社区，并将两者有机结合，通过强化普法宣传，促进民族团结。2021年，社区党总支书记张萍已到各部门各小区各村开展法治宣讲20余场，社区工作人员也围绕民族团结进步，深入“九进”场所(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进监所、进中介活动)宣讲《宪法》《民法典》《云南省民族团结进步示范社区建设条例》，以及党的民族宗教和民族团结政策，发放法治宣传资料1万余册，组织各族干部群众参加“阳光法庭”审理活动，通过以案释法，让各民族同胞感受到法律的权威正义，努力营造知法、学法、懂法、守法的社会氛围。普法宣传不仅带给辖区各族群众更多的安全感和获得感，也进一步促进了社区各族群众的大团结。
法律援助深入田间地头 为少数民族开通绿色通道
强化法律援助、促进民族发展。在脱贫攻坚道路上，习近平总书记强调一个民族也不能少，一个民族也不能掉队。城北社区在法治征程中，也做到了一个家庭也不能少，一个群众也不能掉队。特别是在扩大法律援助覆盖面上，社区针对辖区弱势群体和困难群众，进一步完善法律援助体系，并主动对接县人大、县法院、县检察院、县司法局等部门，组建法律服务志愿队，共同到小区、到居民家中进行法律援助宣传、开展法律援助，把法律援助深入到医院病房、田间地头、街头巷尾。开通少数民族法律援助绿色通道，针对什么是法律援助、法律援助的条件有哪些等问题有针对性地开展宣传，对于老、弱、病、残、幼且符合法律援助的人员，给予选派律师代为诉讼、诉讼费减免、支持起诉等各种援助措施。2020年共配合县级各政法部门等，安排律师、法律工作者代理法律援助案件397件，现场答疑解惑3000余人，法院减免诉讼费3件，检察院支持起诉20余件，得到了各族群众的好评。
△和谐社区 (刘光华 图)
强化司法调解、促进民族和谐。人民调解为人民，城北社区紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，把调解作为维护社会稳定的第一道防线，加强领导，健全工作机制，使大量矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。社区选择诚心、热心、耐心的调解人员负责社区调解工作，及时掌握辖区内出现的各种矛盾，主动介入矛盾纠纷并进行调处。
2019年至今，社区共受理居民纠纷91件，成功调解91件，调解率达100%，有效化解了矛盾，增进了家庭和睦邻里团结。2021年，社区又新建了调解工作室，开辟了困难群体和少数民族调解绿色通道，加大对辖区人民调解员的培训力度，努力提高调解员的调解能力，全力构筑和谐平安社区。通过工作人员层层分析、释法明理，有效地将矛盾化解在萌芽状态，有力地促进了民族和谐。
用法律保障民族团结 保障群众利益
强化法律监督、促进民族进步。习近平总书记强调：“坚持各民族在法律面前一律平等，用法律保障民族团结。”无论是普法宣传、法律援助，还是司法调解，都需要有力的法律监督来保障，才能实现法律面前人人平等。为此，城北社区积极配合县人大、县法院、县检察院、县司法机关等部门，充分发挥法律监督、教育、保护作用，切实维护人民群众合法权益。
△城北社区通过法律监督促进民族团结 (刘光华 图)
按照习近平总书记提出的坚持以人民为中心的重要论述，城北社区在推进法律监督过程中，更加关注保障和改善民生，始终把人民群众的切身利益作为监督的着力点，促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大程度地确保各民族在法律面前人人平等，最大力度地通过法律监督促进民族进步。
现在，“五个强化”“五个促进”已经成为城北社区推进民族团结进步最有力的共识和抓手。今后，城北社区将继续坚持以铸牢中华民族共同体意识为目标，以法治保障为主线，以“建设和谐城北、幸福城北”为宗旨，谱写一曲“平安和谐、文明相处”的城北民族团结进步之歌。
★典型事例
解决群众困难 凝民心促团结
2021年1月，从事法律工作27年之久的张萍来到城北社区，担任社区党总支书记。到任后不久，张萍就代理了一起棘手的交通肇事逃逸案件。2019年4月的一天晚上，段某醉酒后驾驶汽车行驶至富民县永定街道时，将行人张某、李某撞伤后逃逸。在案件审理过程中，段某因没有收入来源，不具备赔偿能力，无法对两名伤者进行赔偿。张萍介绍，两名伤者一人是80岁老人，另一人是富民本地彝族同胞，生活都比较困难，突如其来的变故更是让他们的生活雪上加霜。
△各族群众和谐相处 (刘光华 图)
“接到这个案子后，我们首先想的是如何帮助两名伤者解决眼前经济方面的困难。”张萍说，由于肇事司机不具备赔偿能力，社区想尽办法收集出示了证明，请求法律援助。在不懈努力下，最终通过富民县检察院申请到了6万元司法救助金，帮助张某和李某渡过这次难关。
张萍认为，为社区群众解决实际困难是她首要的职责。在社区工作中，必须切实考虑到每一位民族群众的切身利益，并利用自己所长，尽心尽力帮助他们，让生活在这里的每一个人有信任感和归属感，让各民族群众的心紧紧地连在一起。
李辉是城北社区有名的女企业家，2010年，她在城北辖区开起了一家“厨艺堂”餐厅。李辉回忆，创业初期，她在资金上遇到了困难，正在一筹莫展时，社区向她伸出了援手，帮助办理了5万元免息创业贷款，后又联系到妇联，申请到10万元贷款。这11年来，她遇到问题都会先想到社区，经常来到社区与工作人员们一起商量解决方法。李辉说：“远亲不如近邻。对于我来说，社区每一位工作人员都是朋友，更像家人。”
在社区的宣传倡导下，李辉牢牢铭记“铸牢中华民族共同体意识”的重要性。在每个月的员工会上，她都要强调“民族团结，中华民族一家亲”。李辉介绍，11年里，共有6个少数民族的员工在餐厅工作过。彝族妇女张淑珍自2010年餐厅开业至今，一直在“厨艺堂”做服务员。11年的朝夕相处，李辉与她已亲如一家人。李辉说，张淑珍才来餐厅上班的时候，因为说惯彝语，与其他员工沟通不便，为此，李辉特意找其他员工谈话，希望他们平时讲话慢一点，尽量让张淑珍听懂。现在，张淑珍已经能用富民方言与人交流，甚至还学会了说普通话。
经过社区的不懈努力，用心用情为各族群众办实事、办好事，“法治保障民族团结，携手并进共同繁荣”的意识，已经深深根植在城北社区居民的心中，绘制出了一幅和谐安定的幸福画卷。（富民县委统战部 供稿）
