深入开展民族团结进步创建活动,是党中央针对新形势下民族工作面临的新问题作出的重大战略部署,是推进民族团结进步事业蓬勃发展的重要抓手,是践行落实省委“三大定位”的务实举措，是促进富民经济社会高质量发展的战略性工程。当前，正值我县“十四五”开局，实施乡村振兴、区域协调发展战略、开启高质量社会主义现代化新征程的关键时刻，开展民族团结进步创建，适逢其会、恰逢其时。我们要持续铸牢中华民族共同体意识，以鲜明主线引领创建方向，大胆践行改革创新理念，以改革发展破解创建难题，以实践创新促进创建成效，全力推进富民县民族团结进步创建工作。
以鲜明主线引领创建方向
2019年9月27日，习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上说:“各族人民亲如一家，是中华民族伟大复兴必定要实现的根本保证。实现中华民族伟大复兴的中国梦，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好”。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记作出的重大论断，是新时代民族工作必须牢牢把握的鲜明主线和战略任务。在民族团结创建中，我们要紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，把铸牢中华民族共同体意识作为创建工作指导思想、主要任务、评价标准，贯穿到创建工作各领域各环节，政策举措要由此着眼，资源要往此着力。
首先应切实处理好“同”与“异”的关系。要正确把握民族共同性和差异性，弄清楚哪些方面必须“同”，哪些方面可以“异”。要增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，在国家意识、公民意识、法治意识上不能有差异。同时，要尊重各民族在饮食服饰、风俗习惯等方面的差异，坚持尊重差异、包容多样、增进一体，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起。
其次应着力深化中华民族共同体研究。新时期，赋予民族工作新任务、新使命，我们要与时俱进，对铸牢中华民族共同体作出新的诠释。我们应紧紧围绕怎样认识中华民族共同体建设、怎样铸牢中华民族共同体意识，深入学习宣传和研究阐释习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，切实把各族干部群众思想和行动统一到党中央最新精神上来。我们应挖掘、整理、宣传我县各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让铸牢中华民族共同体意识植根心灵深处。我们应加强中华民族共同体研究中心建设、设立专项研究经费、设立年度研究课题，建立健全多部门联合研究机制，不断为铸牢中华民族共同体意识提供坚实理论支撑。
再次应深入推动中华民族命运共同体建设。中华民族共同体是我国数千年发展的必然结晶，是各族人民在长期交往交流交融中作出的共同选择，是不可阻挡的历史大势。我们应认识、把握、顺应这一大势，维护好大家庭内部成员之间的团结和谐关系，让这个大家庭更加牢固，让中华民族共同体的根基更加坚实、纽带更加坚固。坚持党对民族工作的领导，确保少数民族和民族地区同全县一道同步实现全面小康和现代化，深化各民族交往交流交融，构筑中华民族共有精神家园，依法治理民族事务，依法保障各民族合法权益，巩固和发展我县民族团结的良好局面。
以改革发展破解创建难题
改革，是一种精神。改革精神是始终以问题为导向的精神，是不断追求更高更强更精细的精神，是千方百计创新思路改进方式提升效率的精神。“变则通，通则久”，通过变，不断适应新的客观实际;通过变，永远走在正确的道路上;通过变，不断顺应规律、利用规律。改革，也是一种手段和工作方法。改革的最终“目的”是发展，发展是我们解决好民族问题的“金钥匙”。富民县不属于民族自治县，县委县政府自我加压勇于改革、敢于创新，主动自觉提高政治站位，争创全国民族团结进步示范县，本身就是一种敢为人先的挑战，一场不甘落后的自我革命。当前，富民的发展还面临着诸多问题和矛盾，我们只有主动探索开拓，寻找突破难题的新思路、新机制、新方法，用改革的办法化解矛盾，用创新的思路破解难题，才能赢得主动和先机，实现新的突破和发展。
一方面需要我们用改革的思维和举措来谋划创建工作。民族团结进步创建工作是一项牵头抓总、统领全局的战略性系统工程，涉及一个地区政治、经济、社会、文化、生态和党的建设方方面面，涵盖产业发展、项目投资、城镇建设、乡村振兴、民生改善、脱贫攻坚、生态环保、民族宗教、社会治理等各项工作，与富民“十四五”经济社会发展思想同心、目标同向、工作同力、措施同步。通过民族团结进步创建，将进一步夯实“十四五”期间物质基础、群众基础、思想基础、工作基础、社会基础，是富民县实现经济高质量发展和社会长治久安的基础性、战略性、牵引性工程。当前我县转型发展任务重，要想在高质量发展中率先突破、领先发展，必须始终坚持目标需求导向和问题导向，多做打基础、补短板、强弱项、利长远的工作，必须依靠改革推动高质量发展。如果一切按常规思路和办法来办，转型发展就是空话，我们必须始终坚持发展第一要务不动摇，紧紧扭住新发展理念和高质量发展要求推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，集中到补短板、调结构、添动力、强动能上来。发展是解决我们所有问题的关键，也是解决民族问题的根本途径，要做好民族团结进步创建工作，就要紧抓“发展”这个中心，夯实民族团结进步的物质基础。我们要把与民族团结创建与“十四五”规划、区域协调发展、乡村振兴战略结合起来，提升少数民族群众经济收入和生活幸福感，构建民族地区长效发展机制;要与基层社会治理相融合，着重发挥示范县建设的社会功能，预防和化解各种社会矛盾和重大风险，营造和谐稳定的社会环境，促进各民族交往交流交融;要与生态建设相结合，着重发挥示范县建设的生态功能，促使民族地区保护和改善示范县的生态环境，深入拓展“绿水青山”到“金山银山”的转换通道;要紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题;要增强改革发展的普惠性、包容性，缩小发展差距，使各民族有更多获得感和幸福感，实现改革成果共享。
另一方面，需要我们用改革的思维和举措来破解突出问题。民族工作政治性和政策性强、复杂敏感，重点难点问题多、历史遗留问题多，我们只有通过解放思想，进一步找准我县民族工作问题短板、明确工作目标，按照问题倒逼改革的原则，先易后难，从有条件、有基础、可操作的工作入手，通过真抓实干才能完成工作任务、提升工作水平。我县少数民族聚居地区道路交通等基础设施薄弱、农业产业结构单一、文化教育滞后、社会服务保障不平衡不充分的突出问题，需要我们用改革的办法来破解。我们要敢于在政策上改革创新，要系统集成用好民族政策，聚焦政策扶持，坚持扶贫与扶志扶智结合、输血与换血造血并重。我们要放眼长远多打大算盘，算大账、算综合账，围绕我县发展需要，对标先进，在依法合规的前提下，敢于给政策、舍得给政策、善于给政策，在项目、资金、人才等各领域精准施策研究推出一系列含金量高、吸引力大、操作性强的支持政策激发内在活力。要在体制上改革创新，聚焦制约民族地区经济社会发展的难点、堵点，刀刃向内、动真碰硬，大胆改革一切不符合发展要求的体制机制，大胆创新一切制约活力释放的管理方式，破解发展瓶颈、厚植发展优势。要在方法上改革创新，善于运用改革创新的办法破难题、促发展，以改革组合拳提升民族地区内生发展动能，逐步缩小发展差距，实现区域协调发展，不断提高各族群众的生活水平，让各族人民共享改革发展成果。
再一方面，需要我们用改革的思维和举措推进重点工作。民族团结进步创建“十进”活动是创建工作的主要渠道，在创建工作中，我们要突出“示范县、示范单位 ”创建，在“示范”上做大文章，需要各部门、各行业、各领域突出行业特色，突破固有经验模式，出实招、谋实策，因地制宜、创造性地来开展，才能真正起到“示范引领作用”。不能做虚功、图虚名，要将创建工作与脱贫攻坚、乡村振兴、绿色发展等有机结合，逐步提高创建工作围绕中心、服务大局的能力。要在民族团结上作示范，与时俱进开展民族团结进步创建活动，切实提高工作的针对性、及时性和有效性，努力使“三个离不开”的思想牢牢扎根，各民族团结奋斗、共同拼搏;要在民族地区经济发展上作示范，加大产业结构调整力度，加强品种品质品牌建设，通过提质提价促进提效，把特色产业培育成为民族地区发展的亮点。要以“美丽乡村”“九化富民行动”为抓手，整合资源、整片推进，推动基础设施向乡镇以下延伸、公共服务向农村覆盖，加快改善民族地区生产生活生态环境。要在民生改善上作示范，加快推进教育、就业、医疗卫生、社会保障、扶贫开发等各项工作，不断提高少数民族群众生活质量和水平。要在民族文化繁荣上作示范，正确处理好传统与现代、保护与发展的关系，加强文化基础设施建设，扶持民族文化产业发展，加大民族文化传承和保护力度。要在生态文明建设上作示范，严守生态保护底线，加快创建生态文明先行区，拒绝引进污染项目，解决好农业面源污染和城镇污水、生活垃圾污染问题，加快生态安全屏障。要在干部人才培养上作示范，加大少数民族干部培养、选拔、使用力度，加快培养和引进民族地区发展急需人才，使少数民族人才队伍有新发展。要在执行民族法律法规政策上作示范，深入落实党和国家的各项民族法律法规和政策。要在民族工作创新上作示范，创新民族工作体制机制帮助民族地区加快发展。通过不断探索，在原有的“示范创建 ”模式上推陈出新，丰富更多“ ”的内涵，将民族团结进步创建工作融入各个领域，走出一条从“创建”到“示范”到全覆盖的成功路径。
以实践创新促进创建成效
“事因于世，而备适于事”。“在继承中创新，在创新中发展”，创新，是民族团结进步创建的生命之源。民族团结进步创建不仅仅是一项活动、一个抓手，更是一种理念、一种价值观，要真正融入到各部门各行业各领域工作中去，体现在时时处处事事。面对新形势新情况，民族团结进步创建工作必须主动适应新时代，坚持创新取胜、抢占先机，在解决问题上精准发力，在苦干实干上持之以恒，采取更为有效的工作举措，持续释放创新创造活力。创建工作理念、手段和方法必须与时俱进，体现时代性。
一是要做到理念创新。必须转变思想观念，要科学把握富民县情，明确民族团结工作的着力点，找准创新工作的切入点。在思想上，要高度重视创新在各个环节各项任务中的重要性，把主要精力向创新理念和意识上聚焦。在实践中，要勤于学习、善于学习，练就过硬的创新本领，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作思想，坚决贯彻党中央关于民族团结进步创建工作的决策部署。要坚持群众路线，以群众为师，向各族群众学习创建工作好经验，同时要不断总结经验，在继承中创新，在创新中发展，始终保持昂扬斗志和锐意进取的工作劲头,以创新的理念和举措抓好创建工作。
二是做到方式创新。做好民族团结进步创建工作，要增强时代性，必须与时俱进，坚持以创新推动创建，不断创新创建工作方式方法，提高创建工作的实效性、关注度和吸引力，推动创建工作向纵深拓展，使中华民族共同体意识真正体现在各部门、各行业、各领域工作中。要发挥基层文化阵地、教育基地的作用，推进民族团结进步教育基地标准化、多样化、特色化建设。广泛运用微博、微信、微视频等新技术、新媒体，鼓励制作传播民族团结进步公益宣传片，扩大对外宣传渠道，宣传我县民族团结进步好声音、好故事。要提高针对性，不端架子、不空喊口号、不搞轰轰烈烈的形式，坚持“漫灌”和“滴灌”结合，多做精耕细作、润物细无声、潜移默化的工作。要根据不同群体的特点，顺应网络时代宣传工作的新趋势，实现“人文化、大众化、实体化”，树立人文化的理念，运用大众化的方式，打造实体化的载体，以群众喜闻乐见的形式推动民族团结进步教育创新发展。要突出特色，因地制宜开展创建，实现创建工作“百花齐放”“交相辉映”。要适应社会信息化持续推进的新形势、新特点、新要求，充分运用新技术、新媒体，多渠道、全方位、多手段扩大党的民族理论、民族政策、创新成果、民族团结进步创建经验、模范典型故事、民族文化精神产品在网络上的传播，把互联网空间建成促进民族团结进步、铸牢中华民族共同体意识的新平台。
三要做到机制创新。民族团结创建工作的核心在于构建示范县建设的长效机制。推动党委政府包揽式的建设模式向政府 社会 民众的建设模式转型，引导社会力量和人民群众真正参与示范县建设，构建完善的执行机制和监督机制，推动示范县建设制度化、常态化，提高基层治理能力和治理水平。如果没有完善的制度作基础，高效的体系作支撑，就难以行稳致远、实现质的飞跃。只有形成一套完备的长效机制，创建成果才能得到巩固和提升。民族团结进步创建要在实践制度建设和理论体系构建上作出新的探索，找准制度创新的主攻点，避免方案多、措施多、活动多，但是效果不明显的现象出现。
任重道远需策马，风正潮平好扬帆。创建民族团结示范县，标准高、要求严，任务繁重，不会一蹴而就，也不是一朝一夕就能成功，需要我们深自砥砺、笃定前行，以改革创新的精神，结合时代特点和人民需要，突出铸牢中华民族共同体意识这一主线，推动民族团结进步创建工作全面深入持久开展起来，使之在新时代焕发出新的生机和活力。（富民县委统战部 供稿）
