中央民族工作会议，是以习近平同志为核心的党中央立足党的百年历史新起点召开的一次具有全局性、历史性和里程碑意义的重要会议。
8月27日至28日，中央民族工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者 庞兴雷 摄
习近平总书记发表的重要讲话，立意高远、思想深邃，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，具有很强的政治性、思想性、理论性，是我们做好新时代民族工作的根本遵循，是全国各族人民、全体中华儿女的热切期盼。
学习好、贯彻好
习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想
是当前和今后一个时期
党的民族工作的首要政治任务
作为省会城市中心城区，五华区辖区面积381.6平方公里，生活着汉族、白族、彝族、回族、苗族等47个民族、114万各族群众，因此，做好民族工作事关全区发展大局、和谐稳定。
五华区陡坡社区曾获“全国民族团结进步模范集体”和“中国少数民族特色村寨”的荣誉称号
近年来，五华区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于民族工作的决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族团结进步作为全局性工作、战略性任务、生命线工程系统谋划，带领全区各族人民群众共同团结奋斗、共同繁荣发展，先后打造了1个“中国少数民族特色村寨”、4个省级“民族团结进步示范社区”、10个市级“民族团结进步示范社区”、28个区级“民族团结进步创建示范单位”，形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。
五华区陡坡社区曾获“全国民族团结进步模范集体”和“中国少数民族特色村寨”的荣誉称号
进入新时代、踏上新征程，聚焦建设区域性国际中心城市高品质核心区的宏伟蓝图，更需要全区各族干部群众手挽手、肩并肩、心连心，共同努力奋斗。
五华区将高举中华民族大团结旗帜，深入学习贯彻中央民族工作会议精神，以习近平总书记关于加强和改进新时代民族工作的重要思想为统领，一以贯之、持之以恒把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程、各方面，续写“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”新篇章。
铸牢中华民族共同体意识
重在筑同心
习近平总书记指出，加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。可以说，没有中华文化共同体的认同，中华民族共同体认同的建构也就没有了安身立命的根基。
作为昆明历史文化名城的文脉所在，全市历史城区保护范围内77%的区域集中在五华区，护国运动从这里发起，中共云南特别支部在这里建立，“一二·一”运动在全国掀起了反内战、争民主的高潮，揭开了抗战胜利后学生运动的序幕。留下了朱德旧居、云南陆军讲武堂、西南联大等红色资源、革命遗址以及朱德、李公朴、闻一多等无数仁人志士革命斗争的历史足迹。这些历史遗迹遗存，就是五华一张独具特色的城市名片。
因此，做好新时代民族工作，必须立足五华实际，彰显人文魅力，夯实“五个基础”，建设全区各族群众共有的精神家园，谱写好民族团结的五华篇章。
加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族工作的根本政治保证。
翠湖社区文化活动
近年来，五华区牢固树立大党建工作格局，充分发挥基层党组织的“红色磁场”作用，推进“党建引领+”系列创新实践，打造了翠湖社区“1+5+N”党建联盟、春晖社区“民族团结进步智创共建联盟”、威远街社区“楼宇党群服务站”等一批党建引领民族团结进步示范品牌。做好今后的民族工作，我们将坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想，始终坚持党对民族工作的领导，坚定不移贯彻落实党的民族政策，加强党的民族政策宣传，不断厚植党的执政根基。
在坚持党的领导中增进政治认同。始终牢记“国之大者”，坚持把党的领导贯穿民族工作全过程、融入民族工作各领域，着力构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力协作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局，确保民族团结进步事业始终沿着正确轨道向前推进。
在弘扬爱国主义精神中增进国家认同。加强民族团结进步教育，结合党史学习教育，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，把中华民族共同体意识教育纳入干部教育、青少年教育、社会教育全过程，引导各族群众自觉以民族大义为念、以中华民族共同体为重，把国家的安全、荣誉和利益放在高于一切的位置，自觉维护民族团结、促进祖国发展繁荣，切实增强听党话、感党恩、跟党走的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
在加强基层社会治理中增进民族认同。坚持把增进民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为社会稳定和长治久安的根基，坚持党建引领社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善重大风险评估、纠纷调解和基层多元化解等长效机制，持续推进社会治理资源重心下移，创新基层社会治理方式方法，统筹推进民族团结进步和基层社会治理实现共融互促，画好基层社会治理“同心圆”。
加强中华民族共同体的文化基础建设，关键在于构建各民族共有精神家园，坚持以社会主义核心价值观为引领，以中华文化为根基，以文化人，以文育人。
聂耳故居
近年来，五华区聚焦市委赋予的“历史文化名城核心区”的发展定位，深入挖掘辖区红色文化、民族文化、民俗文化等资源，着力实施中华民族优秀传统文化传承与弘扬、爱国主义教育、民族团结进步文化创建、文化经济产业融合与发展等“四项文化工程”，形成了民族大团结大联合的政治局面。做好今后的民族工作，我们将坚持“使各民族文化繁荣发展的过程成为各民族相知、相亲、相惜的过程”的要求，积极创造各族群众共居共学共事共乐的社会条件，全面推进中华民族共有精神家园建设，让各族群众在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。
云南师范大学校园内的西南联大旧址，参观人员络绎不绝。张勇摄/光明日报
健全体制机制。
建立健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，在全区干部职工中开展“五观、五认同、五维护”主题教育活动，引导全区党员干部吃透精神实质、把握核心要义，学深悟透、入脑入心。在全区各类校园、社区、街道开展“五旗、五徽、五认同”铸牢中华民族共同体意识主题教育活动，引导各族群众树立正确的“五观”，引导青少年扣好人生第一粒扣子，把爱我中华的种子埋在每个孩子的心灵深处，夯实共同思想政治基础。
加强阵地建设。
着力打造铸牢中华民族共同体意识宣传教育基地，大力建设社会主义核心价值观主题公园（广场）、“铸牢中华民族共同体意识”主题教育馆（基地）、“中华民族一家亲”主题街区等宣传阵地，依托翠湖历史文化核心区博物馆群落，利用五华区现有的“庭院剧场”，以群众喜闻乐见的形式，将中华文明传承、文化认同、团结协作的思想主题融合到文艺演出中。
丰富宣传载体。
举办形式多样的铸牢中华民族共同体意识文化活动，利用特殊时间节点，在陆军讲武堂、西南联合大学等遗址上举办纪念活动，让群众铭记历史，形成爱国认同；利用好白族“三月街”、彝族“火把节”、傣族“泼水节”等民族节庆节点，依托菱角塘社区“长街宴”、王家桥社区“守望相助一勺米”、龙翔民族团结进步广场、春晖民族团结进步特色街区等载体平台，开展富有特色的群众性交流活动，积极创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族群众像石榴籽那样紧紧抱在一起。
习近平总书记指出，发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。只有推动各民族地区经济社会发展、持续改善民生，铸牢中华民族共同体意识才有共同物质基础。
近年来，五华区坚持以高质量发展为主题，不断加快民族地区发展，立足民族地区资源禀赋，因地制宜培育发展高原特色现代农业、民族文化旅游业等特色产业，五年来，累计完成民族地区基础设施投资22.85亿元，切实把资源优势转化为经济优势、发展优势。坚决贯彻脱贫攻坚决策部署，率先在全市实现少数民族建档立卡户全部脱贫退出，以全市最优成绩通过非贫困县区脱贫攻坚普查。做好今后的民族工作，我们将坚持“绝不让一个兄弟民族掉队，绝不让一个民族地区落伍”的承诺，把加快发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，不断夯实民族团结进步的发展支撑。
坚持以人民为中心的发展思想，始终把各族人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把共同繁荣发展各项任务融入加快建设区域性国际中心城市高品质核心区各个方面，用好用足上级支持民族地区发展的好政策，在加快发展中促稳定、求进步、谋繁荣。
加快民族地区经济发展，把国家支持与民族地区自力更生结合起来，把资源优势与市场力量结合起来，重点围绕建设一批对带动民族地区经济社会发展起重大支撑作用的基础设施项目，培育壮大一批农业龙头企业、农民专业合作组织等现代经营主体，着力消除民族地区发展瓶颈。
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，加快推进少数民族特色乡村建设，全面启动五华区村庄布局布点规划及涉农社区“多规合一”实用性村庄规划编制工作，开展“1+5”乡村振兴系统规划编制，持续开展人居环境整治，完善农村生活污水处理设施，对于基础设施薄弱的民族地区，加快推进群众普遍关心的道路、饮水安全等项目实施，持续推动资金、项目、政策向民族地区倾斜，不断增强民族团结进步事业的发展后劲。
让改革开放成果更多更公平惠及各族人民，不断增强各族人民的获得感、幸福感和安全感，促进各民族共同繁荣发展，是铸牢中华民族共同体意识的情感基础。
走访五华区瓦恭社区这个边远“飞地”社区
近年来，五华区不断加大民生投入力度，通过建立“一家亲”服务站和民族服务联系平台、民族联谊服务平台、民族创业就业服务平台、民族纠纷调处和法律援助平台“一站四平台”，在陡普鲁、瓦恭、迤六等少数民族人口较集中的社区实施美丽乡村建设和农村人居环境整治，完善医疗救助建档立卡制度，确保少数民族贫困人口100%纳入城乡居民基本医疗保险保障范围等举措，不断提升服务群众的工作水平和质量。做好今后的民族工作，我们将坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把增进各族群众福祉作为价值追求，千方百计为群众排忧解难，切实解决好教育、就业、医疗、养老、住房等群众牵肠挂肚的烦心事、操心事。
五华区首个小区垃圾分类绿色厨余服务站入驻春城慧谷。
高度重视民族地区教育事业发展，加大在办学条件、师资配备、科学建设等方面的扶持力度，增加农村普惠性学前教育资源及公共文化服务供给，加快义务教育学校标准化和寄宿制学校建设，持续补齐五华教育短板弱项。
全面提升医疗卫生水平，提高基本公共卫生服务均等化水平，加快厂口、沙朗卫生院建设，加快构建功能健全、布局合理的医疗卫生服务网络，全面提升边远地区、民族地区医疗卫生条件和服务能力。
持续提高就业质量和收入水平。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，做好农村低收入人口日常监测，抓好低收入人群就业，有针对性的开展低收入人群职业技能培训，进一步增强农村低收入人群自身发展的内生动力和能力。
2015年1月，习近平总书记在云南考察时指出，希望云南努力成为民族团结进步示范区。
近年来，五华区坚持高位统筹，以“党建引领、社会协同、共享共融、铸牢意识”为创建原则，扎实推进民族团结进步示范创建各项工作，先后打造了顺城、陡坡、瓦恭、春晖4个省级民族团结进步示范社区，金牛街、威远街、春晖等10个市级民族团结进步示范社区，五华区政务管理局、护国司法所、云南陆军讲武堂历史博物馆等28个区级民族团结进步创建示范单位。做好今后的民族工作，我们将坚持“深入推进民族团结进步示范区建设”的目标，以巩固和提升民族团结进步示范市创建成果为抓手，结合五华实际，推动各项创建任务落细落实、落地见效。
据了解，自2015年至2019年末，五华区民宗局在民族团结进步示范创建中积极争取省市资金共1120万元，补助项目81个，主要用于陡坡、顺城、春晖、瓦恭、界牌等社区示范创建，争取在民族团结进步示范创建中不让一个社区掉队。
注重探索创新。
建立完善全国民族团结进步示范区工作机制，全面动员全区社会各级力量，持续探索、充分论证，推动跨部门、跨行业的协同创建，不断扩大创建工作覆盖面，推动创建工作向纵深发展。
打造特色亮点。
深入总结提炼创建工作成效，全力打造一批民族团结进步创建精品示范，不断提升群众的参与度和满意度，切实做到创建为民、创建惠民。
加强智库建设。
筹备组建五华区创建全国民族团结进步示范区专家智库团队，依托云南农业职业技术学院，签订政校企三方协议，筹备建设“三中心一广场一街区”（即铸牢中华民族共同体意识理论研究中心、融荣与共实践中心、铸牢中华民族共同体意识展示中心、铸牢中华民族共同体意识教育实践广场和春晖民族团结进步示范街区）。
巩固创建成果。
推动创建工作与经济社会发展紧密结合起来，建立健全常态长效工作机制，持续巩固提升创建成果，向全区各族群众交上一份满意的答卷。
上下同欲者胜，同舟共济者兴。
站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的民族政策，深入推进民族团结进步创建工作，同心同德、同心同向，锐意进取、拼搏奋斗，努力把五华区建设成为民族风情浓、文化引力强、幸福指数高的民族团结进步示范区。
（作者：昆明市五华区委书记 梁崑）
