近年来,西山区积极落实党的民族工作政策,针对新形势下民族工作新特点,建机制、优服务、搭平台创新推动城市民族工作与社会治理有机融合,探索出了“五位一体 ”等城市民族互嵌式社区治理新模式,绘就民族团结共建共治共享的社会治理新画卷。
完善机制,筑牢多元共治领导核心。改变传统“包办式”直接管理变为“引领式”融入治理,发挥街道、社区引领发展、协调各方、服务群众主体作用。一是培育多元共存的社区管理。在盛高大城社区等多民族聚居的城市民族互嵌式社区,推行建立社区党组织、社区居委会、社区警务室、社区居民代表、社区物业公司的“五位一体”社区工作体系。将社区民警、社区物管公司主要负责同志纳入社区治理工作领导机构。成立由社区主要领导、社区专(兼)职民族工作人员、社区居委会分管综治调解工作成员、社区民警和有威望的少数民族代表人士等组成的社区民族宗教调解工作领导小组,形成社区治理齐抓共管工作局面,实现推进社区治理共建共治共享。二是建立协商民主的运作机制。积极吸纳少数民族群众参与社区组织,列席社区党建联席会议、社区共建联席会议,社区重大事项广泛征求辖区少数民族群众意愿,引导广大少数民族群众积极参与社区共建共治,有效提升了少数民族群众参与社区服务管理的积极性、主动性和创造性。三是搭建多元共治的治理平台。以社区“两委”换届为契机,加大社区少数民族代表进入“两代表一委员”比例,有效增强了少数民族群众社区责任感、认同感和归属感。在有条件的社区,成立民主议事协商委员会、少数民族权益维护中心、少数民族法律援助中心、少数民族事务调解中心、少数民族之家,为居民搭建了参与公共事务、建言献策、民主议事的多元平台,实现热点难点问题一起谋划、一起商议。
定制服务,构建和谐团结社区环境。注重各族群众最关心的就业、教育、住房、医疗卫生、社会保障等问题,运用法治方式解决共居矛盾,融洽彼此关系,各民族社区居民通过共居、共学、共事、共乐,促进各民族之间的交流,增进各民族之间的了解。一是搭建少数民族人口信息库。以第七次全国人口普查为抓手,将少数民族人口信息采集功能纳入基层社区微信公众号、官方网站等平台,通过集中采集、自助申报、走访了解等方式,采集辖区少数民族人口信息,以辖属10个街道办事处为单位,建立一个少数民族人口信息库。二是做好为民服务工作。将少数民族人口管理服务、日常生活服务、社区居民建言献策等信息化服务纳入微信公众号、官方网站平台,让各族居民足不出户共建共享社区幸福生活。成立“邻里守望站”、“为民服务站”,提供“菜单式”守望服务,帮助辖区群众解决生活困难、化解矛盾纠纷,营造出各民族和合共生的良好生活氛围,居民群众的幸福感、归属感大大提升。三是项目带动优化服务。在企业较多的复兴社区等城市社区,通过引进社工人才,将社区公共单位、爱心商家、志愿者服务队力量紧密团结在社区周围,形成“资源共同体”,向辖区各民族群众提供菜单式精细化服务。
创新载体,促进文化交往交流交融。一是强化主流文化宣传。抢抓宣传主阵地,与昆明日报签署合作协议,加强对全区民族文化、民族团结进步示范创建工作的宣传。依托街道、社区宣传栏、微信公众号、官方网站定期发布民族工作动态,开设民族工作政策解读、民族美食推介等普及少数民族的风俗习惯和生活特点,建立水乳交融的民族关系;通过开展“共叙民族情”等文化活动,让居民群众发现身边正能量的存在,形成守望相助的和谐氛围;建立QQ、微信等“微平台”,为各族群众提供政策咨询、就医入学指南、就业创业信息等资讯;组织民族宗教专干学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和中央、省、市、区民族工作有关政策文件,了解当前民族工作的“新常态”,不断提升基层干部解决实际问题的能力。二是强化宣传阵地建设。2020年以来统筹省、市、区民族宗教专项资金583万元,围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”主题,以“红石榴主题街区”“中华民族一家亲”为主要内容,在永昌街道盛高大城社区、永兴路社区、前卫街道望江路社区、昆明市第十八幼儿园等单位打造了民族团结进步宣传教育阵地,为辖区群众提供了学习交流平台。三是丰富民族文化活动。利用春节、中秋节、“三月三耍西山”“六月十九观音山庙会”“六月十四火把节”“苗族花山节”等传统重大节日,开展“民族团结一家亲”“民族文化连连看”“民族运动会”等各民族共同参与的文化体验活动。同时,开展少数民族故事会、民族服饰展示、民族美食才艺展示等各民族群众喜闻乐见的交流活动,促进民族文化嵌入,营造各民族相互融合的环境。
下一步,西山区将持续创新城市民族工作与社会治理相融合的有效路径,促进各民族交流交往交融,为“一家人的好日子”共同团结奋斗,共同繁荣发展。(西山区委统战部供稿)