又到两会季,共商国是忙。对于这些活跃于两会上的“统战元素”,你了解多少?让小融为大伙盘一盘。
昆明市第十四届人民代表大会第四次会议
统战成员
众所周知,一直以来,每一届的人大代表、政协委员当中,有很多是党外代表人士。这既是优良传统,也是制度安排。
2015年颁发的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第三十六条就明确规定:党外代表人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会主任委员、副主任委员及委员中应当占有适当比例。全国人大常委会副委员长、县级以上地方各级人大常委会副主任中应当有适当数量的党外代表人士。
对政协的任职安排,《条例》还进行了量化规定:党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例,在换届时委员不少于60%,常委不少于65%。
可见,统一战线成员,是人大代表、政协委员集体中的重要组成成员,是两会政治舞台上的重要力量,体现的是对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和发展,彰显了中国政治优势。
中国人民政治协商会议昆明市第十三届委员会第三次会议
统战组织
两会中的“一会”——中国人民政治协商会议,其本身就是爱国统一战线组织。《中国人民政治协商会议章程》总纲第一句话,就开宗明义对“爱国统一战线”进行阐述:中国人民在长期的革命和建设进程中,结成了由中国共产党领导的,有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。
政协章程给中国人民政治协商会议的性质定位就是:中国人民爱国统一战线的组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政协理论研究会副会长、中央统战部原副部长陈喜庆在《关于人民政协作为统一战线组织形式的几个问题》一文中指出,人民政协是实现党对统一战线领导的重要渠道,是统一战线成员学习提高的重要组织,是统一战线联谊交友、加强团结的重要场所,是协调统一战线内部关系、促进稳定和谐的重要机构,是统一战线成员团结合作、服务大局的重要平台。“五个重要”,高度概况了政协跟统一战线的历史渊源和紧密关系。从长期工作实践看,作为统一战线组织,人民政协在巩固发展统一战线中发挥了重要作用。 而一年一度的政协会议,就是人民政协发挥统一战线组织作用的重要场合、重要节点、重要体现。
统战部门
作为党委主管统一战线工作的职能部门,统战部跟两会有神马关系?可从上述《条例》觅得端详。《条例》在阐述统战部职责时,有这么几条规定:统战部负责党外代表人士在人大、政协安排的有关工作。统战部门会商有关部门,负责党外人大代表、党外人大常委会组成人员候选人的推荐提名工作。各级政协委员人选推荐工作应当坚持广泛协商,党内的由组织部门提名,党外的由统战部门提名……。建议名单由统战部门汇总并征求有关方面意见后,由组织部门报同级党委审定,然后按《中国人民政治协商会议章程》规定的程序办理。
统战工作
两会期间的一些重要会议、活动,本身就是统一战线工作场景和具体实践。
此外,政府工作报告中,对于民族、宗教、非公有制经济等有关工作的部署,都属于统一战线工作的范畴,统战工作在其中责任重大。
统战作为
统战元素,表明统战存在,彰显统战作用。
比如,积极议政建言。两会期间,党外代表、委员们积极提交议案提案、踊跃在大会上发言、纷纷在小组会上讨论、热情在媒体镜头前发表见解,画出了最大同心圆,形成了强大向心力,唱响了共谋共进的“统一战线好声音”。
综合荆楚统战、新华网、中国政协网、中央统战部门户网、统战新语微信公众号等有关资料编辑整理