2016年3月4日，习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上，妙用“亲”、“清”二字，准确定位和深刻阐述了新型政商关系的内涵。
“民无商不活，国无商不兴。自然，政商交往也就必不可少。应该建立什么样的政商关系？”3月22日，市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席蔡永福在政协十三届一次全会大会作题为《关于构建“亲”、“清”政商关系促进民营经济健康快速发展的建议》的讲话，就我市如何构建新型政商关系提出建议。
蔡永福在讲话中指出，近年来，市委、市政府既高度重视民营经济发展，也更加注重良好政商关系的营造，建立了市级领导联系企业、商会的制度，出台了稳增长46条、提振实体经济19条、改善投资环境38条等政策措施，开展了“政府提效率、企业增效益”活动，设立了民企投诉中心，开通了“政商直通车”，这一系列新政策、新举措的实施，获得了广大非公经济人士的赞誉，提振了企业发展的信心。
蔡永福指出，目前市政商关系中还存在“清”而不“亲”现象突出；政商交往尺度难把握；部分政策措施落地、落细、落实难。；重引资轻服务，承诺兑现不到位；个别企业家仍然热衷于“架天线、找关系、走后门”等问题
针对以上问题，蔡永福建议：
1、设立“两个清单”，规范政商交往行为
建议出台我市“推动构建新型政商关系的实施意见”，制定政商交往“负面清单”和“责任清单”。用“负面清单”划定高压线、红线；用“责任清单”规范公务人员职责权限。通过“两个清单”，给政商交往提供一张“明白卡”，防止官商“勾肩搭背”和“谈商色变”两种错误倾向，营造亲商、重商、安商、扶商的良好氛围。
2、用好第三方评估结果，推动政策措施落实
建议进一步加大对各项政策措施落实情况的督查督办力度，委托第三方机构，客观评价政策措施的实施效果，推动各项政策措施落地见效，让民营企业真正从政策中增强获得感。
3、建立健全监督机制，确保权力正确运行
加快推进行政权力和公共服务的公开化、透明化，把办事的规则、流程、时限和责任人员等情况，向企业公开，让行政、服务的过程在可见、可查、可信的状态下进行，去除暗箱操作的土壤，严肃查处“不作为”、“乱作为”的行为，支起合法权益的“保护伞”，培育良好营商环境。
4、政商合力，营造公平公正发展环境
企业应积极主动同各级党委、政府多沟通、多交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情地支持地方经济发展。同时，还要做到洁身自好、走正道，遵纪守法、办企业。政府应减少对资源的直接配置，推动资源配置市场化，不论国企民企、大企小企，逐步建立起以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。同时，建议在完善市级领导联系企业、商会制度的基础上，突出问题解决和困难帮扶。
5、将民营经济发展环境纳入考核体系
把民营企业对政府部门的评价作为一项硬性指标，纳入相关部门的年度考核内容，促使政府部门不断改进服务流程，提升精准服务能力，以优质的服务赢得企业信赖，助推昆明经济发展。让喜良市长代表政府作出的“让企业、市民、群众到政府办事‘最多跑一次’的承诺”，变成昆明对外招商引资的响亮品牌！
（昆明市工商联供稿 春融微语整理）
